Victor Enrich

fast track κρίση και στην ανάπτυξη!

Την ανάγκη της χώρας μας σήμερα, για αναπτυξιακές πρωτοβουλίες και αναπτυξιακή προοπτική δεν μπορεί να την αμφισβητήσει κανείς.
Δεν γίνεται κατανοητό λοιπόν, το ιδιαίτερο του νομοσχεδίου περί μεγάλων αναπτυξιακών έργων. Θα μπορούσε κάλλιστα να τεθεί χρονικό περιθώριο, υλοποιώντας ένα νέο αναπτυξιακό που, προέκτασή του, θα μπορούσαν να είναι τα μεγάλα επενδυτικά έργα. το απολύτως απαράδεκτο, όμως, είναι ότι δεν υπάρχει αυτή τη στιγμή ψηφισμένος ούτε νέος αναπτυξιακός νόμος, ούτε προκυρήσεται νέα δράση του ΕΣΠΑ ενάμιση χρόνο τώρα, σε αντίθεση λοιπόν, εμφανίζεται ο νέος νόμος "fast track" (για υποτιθέμενη ανάπτυξη) προς ψήφιση που δεν υπηρετεί κανένα κριτήριο περί δημόσιου συμφέροντος, ελεύθερου χώρου και του αγαθού της δημόσιας γης. Τι είδους προαγωγή προστασίας του περιβάλλοντος και περιβαλλοντικές μελέτες δικαιολογούν το άρθρο 12 του νομοσχεδίου περί θαλασσών, αιγιαλού, βυθού, δασών που χαρίζονται και καταπατώνται. Του άρθρου 14-17, τι είδους μεγάλα έργα είναι αυτά, που θα ξεσπιτώνουν το κόσμο με απαλλοτριώσεις που δεν ισχύουν ούτε καν στο χώρο της υγείας, ενώ καταπατούνται νόμοι και διατάξεις που παραβιάζουν παράφορα τα στοιχειώδη δικαιώματα του πολίτη περί δημόσιου χώρου. Με ένα ειδικό φορολογικό καθεστώς για τα μεγάλα επενδυτικά έργα, προάγεται άραγε η ισονομία; Με όλα τα προηγούμενα, προάγεται άραγε η ισοπολιτεία; Προάγεται η διαφάνεια με τη δημιουργία μιας ανεξέλεγκτης “invest in Greece”, ΔΕΚΟ; Δεν εντείνεται η διαπλοκή και η κακοδιαχείρηση; Έχουμε υπογραμίσει αρκετές φορές μέχρι σήμερα ότι οφείλουμε να αποδείξουμε ως χώρα ακόμη και στην πιό μεγάλη μας, ανάγκη πως παραμένουμε μια χώρα που σέβεται τους νόμους, τους απλούς πολίτες, το περιβάλλον. Μιά χώρα που επιδιώκει να διαμορφώνει και για τις λίγες μεγάλες, αλλά και για τις πολλές μικρές επενδύσεις ένα ευνοικό πλαίσιο χωρίς να δημιουργεί διπλή νομιμότητα. Μιά χώρα που διαθέτει ένα δίκαιο σύστημα που οφείλει να «τρέξει», να επιταχύνει αλλά και να μην παραβλέψει υπάρχοντες σχεδιασμούς, νομικό πλαίσιο και δικαιώματα. Ο πολιτικός, κοινωνικός και δικαστικός έλεγχος δεν συνιστά επιβράδυνση, επιβάλλεται και εδραιώνει την επένδυση. Όσων αφορά το άρθρο 2 περί κριτιρίων, ας έχουμε καλύτερα υπόψιν μας, οτι δεν κρίνεται μόνον από τις θέσεις εργασίας το δημόσιο συμφέρον. Το δημόσιο συμφέρον δεν είναι μονοσύμαντο μέγεθος, είναι πολλαπλά τα κριτίρια που το κρίνουν. Τα μόνα που θα μπορούσαν να αποτελέσουν αντικείμενο για συζήτηση, μόνο ως προέκταση ενός νέου αναπτυξιακού, θα ήταν τα άρθρα 2 και 4 περί κριτιρίων επενδύσεων, το άρθρο 3 αρμοδιότητα ΔΕΣΕ για τα μεγάλα αναπτυξιακά έργα και το άρθρο 10 α) ως μέχρι τώρα ισχύουν οι προυποθέσεις περί παρεκλίσεων β) καθορισμός χρονικών περιθωρίων για όλα τα έργα. Αυτή, με λίγα λόγια είναι η άποψή μου για το fast track, μένει μόνον ένα κεφαλαιώδες ερώτημα που δημιουργείται πάντα όταν αναρμόδιοι καθ’ύλην, προτείνουν αναξέλεγκτοι, διάφορα νομοσχέδια. Έτσι και ο υπουργός επικρατείας Χάρης Παμπούκης λειτουργεί καθ’εξουσιοδότηση του κυρίου Πρωθυπουργού να προτείνει το εν λόγω, νομοσχέδιο.

ΠΡΑΣΙΝΟ ΜΕΛΛΟΝ

Την ανάγκη της χώρας μας σήμερα ακόμη περισσότερο, για αναπτυξιακές πρωτοβουλίες και αναπτυξιακή προοπτική δεν μπορεί να την αμφισβητήσει κανείς.

Βεβαίως σ' αυτή τη χώρα συνεχώς μιλάμε για τα αυτονόητα, αλλά οι αυτονόητες ενέργειες δεν προχωρούν. Παράδειγμα, ο αυτονόητος νέος Αναπτυξιακός Νόμος συζητείται ένα χρόνο, αλλάζει, μεταπλάθεται και ακόμη να έρθει για ψήφιση στη Βουλή.

Ταυτόχρονα δε, οφείλουμε να αποδείξουμε ως χώρα, τώρα όσο ποτέ, ακόμη και στη μεγάλη μας ανάγκη, πως παραμένουμε μια χώρα που σέβεται τους νόμους, τους απλούς πολίτες, το περιβάλλον. Μια χώρα που επιδιώκει να διαμορφώνει και για τις λίγες μεγάλες αλλά και για τις πολλές μικρές επενδύσεις, ένα ευνοϊκό πλαίσιο. Μια χώρα που διαθέτει ένα δίκαιο σύστημα, που οφείλει να "τρέξει", να επιταχύνει αλλά και να μην παραβλέψει υπάρχοντες σχεδιασμούς, νομικό πλαίσιο και δικαιώματα.

Παράλληλα οφείλουμε να επανακαθορίσουμε το μοντέλο ανάπτυξης σε μια πιό ορθολογιστική βάση. Εκκινώντας την αναπτυξιακή δράση ορθόδοξα απ' τον πρωτογενή τομέα παραγωγής, κατόπιν περπατώντας στον δευτερογενή τομέα, κ.ο.κ.

Διότι ΝΑΙ, εκκινώντας ανορθόδοξα αναπτύσσουμε "κουτσά-στραβά" π.χ. τον τουρισμό, όμως οι τουρίστες καταναλώνουν εισαγόμενα προϊόντα, κι έτσι πάλι απ' την αρχή.

Είναι βέβαια πολύ μεγάλο θέμα ο εξορθολογισμός της ανάπτυξης επί του παρόντος. Θα το αφήσουμε για μια επόμενη εκτενέστερη ανάλυση.

Και λέμε "κουτσά-στραβά" π.χ. για τον τουρισμό, διότι μελετώντας τη δράση "Πράσινος Τουρισμός" φτάσαμε στις προϋποθέσεις συμμετοχής και τους όρους επιλεξιμότητας "4.2.9", όπου ο προϋπολογισμός του προτεινόμενου επενδυτικού σχεδίου δεν πρέπει να ξεπερνάει τον κύκλο εργασιών των ακαθάριστων εσόδων της επιχείρησης το 2009.

Και αναρωτιόμαστε, ποσοτικό είναι το κριτήριο ή ποιοτικό; Ποιος μπορεί να προδιαγράψει κάτι τέτοιο και με ποια νοοτροπία; Δηλαδή πάλι για τους έχοντες και κατέχοντες. Γιατί να μην κρίνεται το ύψος της επένδυσης από την ποιότητα και την απόδοση της επενδυτικής πρότασης; Γι' αυτό λέμε "κουτσά-στραβά", και για άλλα πολλά.

Νόμος για τα αυθαίρετα

ανακοίνωση υπουργείου.pdf

Το σημαντικότερο στοιχείο είναι ότι εντάσσεται το σύνολο των αυθαιρέτων εκτός αυτών που βρίσκονται σε προστατευόμενες περιοχές. Το πιστοποιητικό νομιμότητας των κτιρίων είναι ένας τρόπος εξασφάλισης μεγάλης συμμετοχής στον νόμο και σαφώς θα αυξήσει την συμμετοχή και στον νόμο της τακτοποίησης των ημιυπαιθρίων που λέγεται ότι θα παραταθεί ως το τέλος του έτους. Μένουν πάρα πολλά να διευκρινιστούν και ότι ακούγεται είναι απλώς φήμες. Ο νόμος θα κριθεί αφού δημοσιευθεί έστω το νομοσχέδιο.

* Το υπουργείο περιβάλλοντος δεν αποκλείει αλλαγές στο νομοσχέδιο. Εξετάζεται η κατ΄αποκοπίν επιβολή προστίμου για αυθαίρετες προσθήκες ως 20τ.μ (πηγή δελτίο ειδήσεων ΝΕΤ 01/08/2011)

* Περισσότερα κοινωνικά κρητίρια και αύξηση των δόσεων αποπληρωμής θα ισχύσουν τελικά δήλωσε ο υουργός περιβαλλοντος Γ. Παπακωνσταντίνου στο Μega (πηγή δελτίο ειδήσεων Μega 03/08/2011)

* Ο διοικητής του ΙΚΑ ζήτησε μέρος του προστίμου να αποδοθεί στο ΙΚΑ για κάλυψη των ασφαλιστικών εισφορών που δεν αποδόθηκαν κατά την ανέγερση των αυθαιρέτων (πηγή δελτίο ειδήσεων Mega 03/08/2011) & capital gr.pdf (πηγή capital.gr 04/08/2011)

* και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Συλλόγων Εργαζομένων στο ΙΚΑ με επιστολή στον πρωθυπουργό ζητάει να αποδοθούν οι ασφαλιστικές εισφορές των αυθαιρέτων zoygla gr.pdf (πηγή zougla.gr 04/08/2011)

* εξετάζεται πιο δίκαια επιβολή προστίμων zougla.gr__.pdf (πηγή zoygla.gr 22/08/2011)

* O υπουργός περιβάλλοντος Γ. Παπακωνσταντίνου δήλωσε στον ΣΚΑΙ 100.3 ότι θα υπάρξουν αλλαγές στον υπολογισμό του προστίμου μειώνοντας το σε περιοχές με μικρή αντικειμενική αξία , όταν προκειται για 1η κατοικία και όταν είναι μικρό το εισόδημα του ιδιοκτήτη και αυξάνοντας το στις αντίθετες περιπτώσεις. Επίσης θα ικανοποιηθεί η απαίτηση του ΙΚΑ καταβάλλοντας ένα ποσό από το εισπραχθέν πρόστιμο στα ταμεία του χωρίς αύξηση του προστίμου. Οι προτάσεις αυτές ήταν του ΤΕΕ που έγιναν δεκτές από το υπουργείο. Αναμένεται η ψήφιση του νόμου την Πέμπτη 25/08/2011 (πηγή SKAI 100.3 23/08/2011)

* Ανακοινώθηκε μείωση των συντελεστών υπολογισμού προστίμων. Τα προ του 1955 κτίσματα δεν χρειάζεται να τακτοποιούνται. Για τα προ του 1983 τα πρόστιμα θα είναι πολύ μικρά. Για τους βοηθητικούς χώρους το πρόστιμο θα είναι το 50% του υπολογιζόμενου. Κατά πάσα πιθανότητα θα τακτοποιούνται και αυθαίρετα που δεν έχουν αλοκληρωθεί αλλά έχει τελειώσει τουλάχιστον ο σκελετός ως τον Απρίλη του 2010. Μέρος του προστίμου θα αποδοθεί στο ΙΚΑ χωρίς επιπλέον επιβάρυνση του ιδιοκτήτη. (πηγή δελτίο mega 25/08/2011)

* Τα πρόστιμα θα είναι τριών ταχυτήτων αναφορικά με το χρόνο κατασκευής του ακινήτου.Τα προ του 1983 θα πληρώνουν το 20% του προστίμου ,τα προ του 2004 το 80% και ολόκληρο τα μετά το 2004. Το πρόστιμο θα πληρώνεται σε δόσεις τριών ετών. Σε περίπτωση εφάπαξ πληρωμής θα έχουμε έκπτωση 20%. Δεν θα πληρωθεί αναδρομικά ΕΤΑΚ. Τα ήδη πληρωμένα πρόστιμα θα συμψηφίζονται. Τα ΑΜΕΑ με χαμηλό εισόδημα θα έχουν ειδική έκπτωση. (πηγή δελτίο ειδήσεων ΝΕΤ 25/08/2011)

* Στον αερα τα αναμενομενα εσοδα απο τις τακτοποιησεις capital.pdf (πηγη capital.gr 30/08/2011)

* Kινδυνευουν να μειωθουν δραματικα τα συμβολαια λογω υψηλου κοστους zougla .pdf (πηγη zougla.gr 05/09/2011)

ερωτήματα που πρέπει να διευκρινιστούν:

1) τι γίνεται με τις ασφαλιστικές εισφορές ΙΚΑ που δεν περνούν την δεκαετία παραγραφής;

2) αναδρομικά θα πληρωθούν δημοτικα τέλη , φόρος ακίνητης περιουσίας ; Από εδώ και πέρα το τακτοποιημένο αυθαίρετο θα πληρώνει τους αντίστοιχους φόρους;

3) θα αναζητηθεί το πόθεν έσχες του ιδιοκτήτη που έχτισε χωρίς άδεια και θα φορολογηθεί σύμφωνα με το ΕΚΚΟ της οικοδομής ;

4) τι θα γίνει αν κάποιος έχει πληρώσει ήδη ένα μέρος του προστίμου ανεγερσης ή και ολόκληρο? Το ποσό που έδωσε θα συμψηφίζεται και αν είναι μεγαλύτερο του ποσού που απαιτείται για την τακτοποίηση θα θεωρείται αυτομάτως τακτοποιημένος ή θα εξακολουθεί να πληρώνει πρόστιμα διατήρησης;

5) αν υπάρχει η δυνατότητα νομιμοποίησης μέρους ή και όλου του αυθαιρέτου αυτό θα τακτοποιείται ή θα ζητείται η νομιμοποίηση του? Αν τακτοποιηθεί και εν συνεχεία ο ιδιοκτήτης χρειαστεί να το νομιμοποιήσει (εφόσον φυσικά νομιμοποιείται) π.χ για να του αλλάξει χρήση θα πληρώσει πρόστιμο ανέγερσης και διατήρησης αυθαιρέτου κατά τη νομιμοποίηση?

6) τα αυθαίρετα προ του 1983 που έχουν πάρα πολύ μικρά πρόστιμα ανέγερσης (π.χ 250ευρώ για κατοικία 100τ.μ) και επιπλέον δύνανται να μεταβιβαστούν ασχέτως αυθαιρεσιών θα τακτοποιούνται ή είναι καλύτερα να νομιμοποιούνται για το τμήμα που επιτρέπεται και να τακτοποιείται το τμήμα που δεν μπορεί να νομιμοποιηθεί? Στις περιπτώσεις αυτές ο ιδιοκτήτης (συνήθως χαμηλού εισοδήματος) θα πληρώσει πολύ περισσότερα και πάλι δεν θα είναι νομιμοποιημένος αλλά τακτοποιημένος για 40 ή 20 χρόνια. Η μεταβίβαση τους θα απαγορευθεί πλέον και για αυτά χωρίς υπευθ. δήλωση νομιμότητας μηχανικού και ιδιοκτήτη?

Ερωτήσεις και απαντήσεις για το νέο νόμο

Χρήσιμες ερωταπαντήσεις για την τακτοποίηση των αυθαιρέτων

Διευκρινίσεις για τη ρύθμιση της τακτοποίησης των αυθαιρέτων - δια ερωτήσεων-απαντήσεων- παρέχει το υπουργείο Περιβάλλοντος.

Συγκεκριμένα:

-Ποια είναι η σχέση των νέων προστίμων με αυτά που ίσχυαν μετά το 2003 καθώς και με το ειδικό πρόστιμο των ημιυπαίθριων;

Τα πρόστιμα μετά το 2003, ήταν εξαιρετικά υψηλά και είχανσαν στόχο την αποτροπή της αυθαίρετης δόμησης. Προφανώς δεν λειτούργησαν καισυνήθως δημιούργησαν σοβαρά προβλήματα με την εφαρμογή τους.

Ήταν ενιαία για όλη την Ελλάδα και υπολογίζονταν με τον πολλαπλασιασμό της τιμής ζώνης (ΤΖ) Χ (Ε) την επιφάνεια του αυθαιρέτου για την ανέγερση (είτε ήταν παντελώς αυθαίρετο είτε ήταν καθ’ υπέρβαση της οικοδομικής άδειας). Επιπλέον υπήρχε πρόστιμο 50% αυτού του ποσού για την διατήρηση του αυθαίρετου για κάθε έτος, και μάλιστα προσαυξανόμενο κατά 2%. Διπλασιασμός προστίμου για ευαίσθητες περιοχές (δάση, παραλίες, ρέματα κλπ.).

Τα νέα πρόστιμα είναι πολύ μικρότερα σε σχέση με αυτά,και αρκετά αυστηρά, λαμβάνουν όμως υπόψη και τη σημερινή οικονομική συγκυρία.Όσον αφορά στη σχέση τους με τα πρόστιμα των υμιυπαίθριων είναι γενικά 20%-30%υψηλότερα στις περισσότερες περιπτώσεις, με εξαίρεση τα αυθαίρετα που είναιμοναδική κατοικία και τα αυθαίρετα που στεγάζουν παραγωγικές δραστηριότητες,όπου εκεί υπάρχουν μειώσεις.

Επιπλέον, για πρώτη φορά λαμβάνονται υπόψη μια σειρά από παράγοντες, όπως το είδος της επιβάρυνσης που προκαλεί το αυθαίρετο στο αστικό και φυσικό περιβάλλον και στα γειτονικά του κτίσματα, σε μια προσπάθεια αξιολόγησης της επίπτωσης και του ύψους του προστίμου.

Ως ενδεικτικές* περιπτώσεις προστίμων αναφέρονται:

1) 2009, Κατοικία 150μ2 στο Διόνυσο, ΤΖ 2.054 ευρώ ΠΡΟΣΤΙΜΟ 308.000 ευρώ+2 έτη Χ 154.000= 616.000 ευρώ

π1. 2011, Κατοικία 150μ2 στο Διόνυσο ΤΖ 2.054 καθ΄ υπέρβαση άδειας ΣΔ μεγαλύτερη 20%, α΄ και μοναδική κατοικία ΠΡΟΣΤΙΜΟ 34.660 ευρώ

π2. 2011, Κατοικία 150μ2 στο Διόνυσο ΤΖ 2.054 καθ΄ υπέρβαση άδειας ΣΔ μεγαλύτερη 20%, β΄ κατοικία ΠΡΟΣΤΙΜΟ 69.322 ευρώ

π3. 2011, Κατοικία 150μ2 στο Διόνυσο ΤΖ 2.054 χωρίς άδεια, α΄ και μοναδική κατοικία ΠΡΟΣΤΙΜΟ 69.322 ευρώ

2) 2009, Κατοικία 150μ2 στον Αυλώνα ΤΖ 557 ευρώ ΠΡΟΣΤΙΜΟ 83.550 ευρώ +2 έτη Χ 41.775= 167.100 ευρώ

2011, Κατοικία 150μ2 στον Αυλώνα ΤΖ557 καθ΄ υπέρβαση άδειας β΄ κατοικία ΠΡΟΣΤΙΜΟ 18.800 ευρώ

3) 2009, Μεζονέτα 200μ2 στη Μύκονο ΤΖ 900 εκτός σχεδίου β΄ κατοικία χωρίς άδεια ΠΡΟΣΤΙΜΟ 180.000 + πρόστιμο διατήρησης 180.000=360.000 ευρώ

2011, Μεζονέτα 200μ2 στη Μύκονο ΤΖ 900 εκτός σχεδίου β΄ κατοικία χωρίς άδεια ΠΡΟΣΤΙΜΟ 162.000 ευρώ

4) 2009, Δώμα 70μ2 σε β΄ κατοικία στο Νέο Ψυχικό, ΤΖ 2.400 ΠΡΟΣΤΙΜΟ 168.000 ευρώ + πρόστιμο διατήρησης 168.000=336.000 ευρώ

2011, Δώμα 70μ2 σε β΄ κατοικία στο Νέο Ψυχικό, ΤΖ 2.400 με υπέρβαση ΣΔ άδειας μεγαλύτερη 20% και υπέρβαση ύψους μικρότερη 20% ΠΡΟΣΤΙΜΟ 45.360 ευρώ.

(Με μπλε χρώμα το πρόστιμο παλαιότερα και με κόκκινο χρώμα τα ενδεικτικά πρόστιμα με το νέο σχέδιο νόμου)

* Ενδεικτικά παραδείγματα. Ο τελικός προσδιορισμός των προστίμων θα προκύψει ως προϊόν της δουλειάς Ομάδας Εργασίας τις επόμενες ημέρες.

**ΤΖ= τιμή ζώνης

***ΣΔ= συντελεστής δόμησης

- Έχει οριστικοποιηθεί ο τρόπος υπολογισμού των προστίμων;

Θα οριστικοποιηθεί τις επόμενες ημέρες, με τη συνδρομή Ομάδας Εργασίας ειδικών, που θα εξειδικεύσει τις προτάσεις.

- Τι γίνεται με όσους είχαν ενταχθεί σε παλαιότερη ρύθμιση, μπορούν να ενταχθούν στη νέα ρύθμιση;

Όλα τα προ του1955 κτίρια θεωρούνται νομίμως υφιστάμενα.

Όσοι εντάχθηκαν στη “ρύθμιση Τρίτση” του ν. 1337/83 και υπέβαλαν και για τις δύο φάσεις Α΄ και Β΄, σύμφωνα με το ΓΟΚ ( ’ρθρο 23 παρ. 1) δεν υπάρχει λόγος να υπαχθούν στην παρούσα ρύθμιση, και είναι κατά κανόνα καταγραμμένοι από τα αρμόδια πολεοδομικά γραφεία.

Τα αυθαίρετα μετά το 1955 και προ του 1983 τα οποία ΔΕΝ εντάχθηκαν στην παραπάνω ρύθμιση (και στις 2 φάσεις), πρέπει να ενταχθούν στην παρούσα. Εφόσον προκύπτει από την περιουσιακή κατάσταση του ιδιοκτήτη (Ε9) ότι ανήκουν σε αυτό το χρονικό διάστημα, τότε το πρόστιμο μειώνεται σημαντικά.

- Τι συμβαίνει αν κάποιος πληρώνει ήδη πρόστιμα, γιατί έχει κριθεί αυθαίρετος παλαιότερα;

Εντάσσεται στη ρύθμιση και σταματά να πληρώνει το παλαιό πρόστιμο. Συνήθως, τα καταβληθέντα πρόστιμα δεν αναζητούνται, λόγω όμως του υπερβολικού ύψους αυτών των προστίμων, θα διευκρινιστεί τις επόμενες μέρες, αν στην παρούσα ρύθμιση θα συμψηφίζονται με τα νέα πρόστιμα.

- Κάποιος που είχε ένα αυθαίρετο και ήθελε να το γκρεμίσει, έπρεπε πρώτα να το “νομιμοποιήσει” και μετά να το γκρεμίσει. Υπάρχει κάποια μέριμνα για αυτούς;

Δεν ίσχυε. Αν δήλωνες το αυθαίρετο μόνος σου, έβγαζες άδεια κατεδάφισης, χωρίς να έχει ελεγχθεί η νομιμότητα, και το κατεδάφιζες. Αν είχε προηγηθεί η καταγγελία, έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί η έκθεση αυτοψίας και να γίνει οριστική η κατεδάφιση. Εμείς θα προβλέπουμε ότι με απλή άδεια κατεδάφισης, θα μπορούν τα αυθαίρετα να κατεδαφίζονται και στη συνέχεια, αν πραγματοποιήθηκε η κατεδάφιση θα ελέγχεται με τη διαδικασία ταυτότητας του κτιρίου που ήδη προβλέπει ο νόμος.

- Υμιυπαίθριοι διαμερισμάτων, που δεν εντάχθηκαν στη ρύθμιση, μπορούν να μπουν σε αυτό το νόμο;

Όταν τρέχουν δύο ρυθμίσεις παράλληλα, δεν μπορεί να συγχέονται δύο νόμοι, οπότε οι υμιυπαίθριοι πρέπει να ενταχθούν στο νόμο 3843/2010.

- Με τους οικισμούς οι οποίοι θεωρούνταν δάση κι έχουν χαρακτηριστεί με τους νέους δασικούς χάρτες δάσος και είναι εκτός οικισμού, εντάσσονται στην ρύθμιση;

Όχι, τα αυθαίρετα σε δασικές και αναδασωτέες περιοχές, αιγιαλούς, ρέματα κλπ, δεν εντάσσονται στην ρύθμιση.

- Όταν δεν υπάρχει μέσα στα δικαιολογητικά απαίτηση απόδειξης ότι δεν βρίσκεται το ακίνητο σε δασική περιοχή, πώς διασφαλίζεται ότι θα ελεγχθούν οι παραβάτες;

Η ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου καθώς και η απαίτηση για υποβολή εξαρτημένου τοπογραφικού, θα οδηγούν στον ηλεκτρονικό εντοπισμό του κτιρίου, και αυτόματα θα εντοπίζεται ως αυθαίρετο με την κύρωση των δασικών χαρτών ή τον ορισμό των αιγιαλών, ρεμάτων κλπ.

- Αμοιβές μηχανικών, θα οριστούν εξαρχής ή στη συνέχεια;

Στη χώρα μας, όπως πλέον γνωρίζετε, από τις αρχές Ιουλίου, ο προσδιορισμός του ύψους των αμοιβών καθώς και των ελάχιστων αμοιβών έχει καταργηθεί.

Ανάπτυξη

Σε μια πρώτη προσέγγιση, προσπάθεια να επανακαθορίσουμε μία μίνιμουμ βάση ορθολογιστικής ανάπτυξης στη χώρα, επιβάλλεται να αναφερθούμε στους τομείς παραγωγής:

ΠΡΩΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

Πρωτογενής ονομάζεται ο παραγωγικός τομέας στον οποίο η παραγωγή προέρχεται κατευθείαν απ' τη φύση (γεωργία, αλιεία, κτηνοτροφία, εξόρυξη μεταλλευμάτων κτλ). Ο τομέας αυτός απασχόλησης αποτελεί πηγή εισοδήματος για μεγάλα τμήματα του παγκόσμιου πληθυσμού. Το αντικείμενο απασχόλησης των επιχειρήσεων πρωτογενούς παραγωγής είναι η απόσπαση απ' τη φύση πρώτων υλών ή αγαθών άμεσης ή όχι κατανάλωσης. Η απόσπαση πραγματοποιείται είτε με τη συλλογή (συλλεκτικές επιχειρήσεις) ή με την εξόρυξη (εξορυκτικές επιχειρήσεις), απ' το έδαφος ή το υπέδαφος. Επομένως στη πρώτη φάση της παραγωγικής διαδικασίας, τα προϊόντα πρωτογενούς παραγωγής καταναλίσκονται από ανθρώπους ως έχουν, χωρίς να υποστούν καμία αλλοίωση ή μετασχηματισμό.

ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

Η δευτερογενής παραγωγή αξιοποιεί την πρωτογενή με τη μεταποίηση των πρώτων υλών (στη μορφή, στη χρησιμότητα, στις ιδιότητες). Ανάλογα με τα μέσα και τον τρόπο που χρησιμοποιείται για την μεταποίηση των αγαθών, έχουμε τους εξής κλάδους:

1. χειροτεχνία

2. βιοτεχνία (τα ανθρώπινα χέρια βοηθούνται από μηχανές)

3. βιομηχανία - διύλιση (τα αγαθά παράγονται κυρίως με σύγχρονα μηχανήματα, η παραγωγή είναι μαζική και εφαρμόζονται διαρκώς νέα συστήματα παραγωγής)

ΤΡΙΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

Ο τομέας αυτός περιλαμβάνει επιχειρήσεις και υπηρεσίες που έχουν αντικείμενο την παραγωγή και την παροχή παντός είδους υπηρεσίας, τόσο στο καταναλωτικό κοινό όσο και στις επιχειρήσεις των άλλων τομέων. Περιλαμβάνει όλες τις ενέργειες που πρέπει να γίνουν για να φτάσει το τελικό προϊόν στον καταναλωτή. Τις ενέργειες αυτές αναλαμβάνουν διάφορες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται:

1. τουρισμός

2. εμπόριο

3. τραπεζικές συναλλαγές

4. διανομή προϊόντων

5. ενημέρωση

6. εκπαίδευση

7.μεταφορές

8. διαφήμιση

9. εθνική ασφάλεια

10. δημόσια υγεία

11. ηλεκτρονικό εμπόριο

12. επικοινωνία

13. νομικά

ΤΕΤΑΡΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

1. γνωστική βιομηχανία

2. έρευνα και τεχνολογία

3. σχεδιασμός και εξέλιξη

4. προγραμματισμός

5. βιοχημεία

ΠΕΜΠΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

Μη κερδοφόρες δραστηριότητες.

Ορθόδοξα εκκινούμε την αναπτυξιακή δραστηριότητα απ' τον πρωτογενή τομέα παραγωγής. Αν όχι, μπορούμε εύκολα να σκεφτούμε περί άναρχης ανάπτυξης ή ξενόδουλης τάξης πραγμάτων, διαπλεκόμενης ή στρεβλής γραφειοκρατικής ανάπτυξης, κυβέρνησης δηλαδή ανίκανης να προγραμματίσει, σκοπίμως ή όχι. Διότι χωρίς γεωργία, χωρίς κτηνοτροφία, χωρίς ορυκτές πρώτες ύλες, για ποια μεταποίηση, ποιο εμπόριο, ποιες μεταφορές, ποιον τουρισμό και ποιες τράπεζες;

Εκτός αν κάποιοι επιτήδειοι σκοπεύουν να πλουτίζουν μόνιμα απ΄τις εισαγωγές πρώτων υλών, γεωργικών και κτηνοτροφικών προϊόντων.

Εδώ βέβαια τίθεται και το ζήτημα των αναρμόδιων καθ' ύλην υπουργών, των άεργων, των ανεπιτήδευτων, ανεπάγγελτων διορισμένων διαχειριστών της δημιουργίας της κρίσης και του πελατειακού κράτους.

Ενάμιση χρόνο τώρα τι γίνεται με τον νέο Αναπτυξιακό; Τι συμβαίνει με τα ΕΣΠΑ και τη χαμηλή απορροφητικότητα (15%);

Μόνον πολιτικά μπορεί κανείς να εξηγήσει αυτό που συμβαίνει.

ΜΑΣ ΕΞΑΘΛΙΩΣΑΝ ΓΙΑ ΝΑ ΜΑΣ ΠΟΥΛΑΝΕ ΦΘΗΝΑ

Δώστε μας τη δυνατότητα να ασχοληθούμε με το κοινωνικό μας έργο, με τη δουλειά μας ως μηχανικοί, ως αρχιτέκτονες!

Κοροϊδεύεται τη χώρα, εμπαίζετε τους πολίτες πολλώ δε μάλλον τους επιστήμονες, τους επιχειρηματίες, τους νέους.

Μόλις η κα. Κατσέλη κουτσοέμαθε τι είναι ανάπτυξη, άλλαξε υπουργείο. Μέχρι να μάθει ο κος. Χρυσοχοϊδης και από τις συμφωνίες με τους επιχειρηματίες για φθηνότερες τιμές να ασχοληθεί με την ανάπτυξη, θα έχουμε παραδοθεί άνευ όρων όλοι.

"Π" studio - ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ

Πέμπτη 5 Απριλίου 2012

Victor Enrich

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου

http://pistudio.webs.com/

Ανάπτυξη